まだまだ難しいと思いますので、出来るだけわかりやすい数値的な

御報告をさせていただきたいと思います。

ふじみ野市「平成２０年度予算の概要」は以下のようになります。

（平成19年度との比較で見て下さい）

　　　　　　　　　　　　　　　平成２０年度　　　　　　　　　　平成１９年度

一般会計　　　　　　　293億668万円　　　　　　　　２９０億9,769万円

特別会計　　　　　　　189億9,660万円　　　　　　215億785万8千円

経常収支比率　　　　　　　103.8％　　　　　　　　　　　　104.4％

公債費率　　　　　　　　　　　9.6％　　　　　　　　　　　　　　8.8％

大枠は上記の数字になりますが、平成19年度予算と比較しても大きな変化を

認めることは困難かと思います。

では、平成20年度はどういった特徴があるでしょうか・・・

・　後期高齢医療事業特別会計を新たに新設したことにより、一般会計からの

　　繰り入れ｛援助）が28億3,019万8千円になり、一般会計を圧迫しています。

・　「扶助費」は、生活保護法や児童福祉法、障害者自立支援法などに基づいて

　　支出される経費ですが、総額で48億3千万円となっています。

　　　（19年度当初　42億3千万　・　18年度当初　38億3千5百万）

もちろん、特徴を上記2点に集約されるものではありませんが、この3年間でほぼ

10億円の扶助費の増大は的確な分析や、対策が必要でしょう。

しかし、扶助費に限らず、全国の地方自治体のすべていえることは、地方分権化

の推進に伴って地方の財政負担は確実に増えているということです。

簡単に言えば「苦しいのはふじみ野市だけではない」いうことです。

さて、次にとなりの市である富士見市との比較から見ていきましょう・・・

富士見市は立地条件、人口など、かなり近い条件にあることから、

よく当市と比較をします。

比較して突出して当市の費用額が多いのが「物件費」で、約10億円の差があります。

これは、各種事業（イベントなど）に対する費用や、パート就業に対する賃金

などです。

今だ、一本化されていない事業費の見直しが必要です。

扶助費の差額は約5億円、清掃費で約3億円といずれもが、ふじみ野市のほうが

費用額は多くなっています。

そして、経常収支比率ですが、当初予算でふじみ野市103.8％に対して

富士見市は94.5％となっています。

この経常収支比率という数字ですが地方自治体の財政状況を考えたときに

最も大切な数値と言われています。

健全財政は80％前後と言われておりますが、まさしく当初予算とはいえ、

100％を越えているふじみ野市が危機的であることは間違いありません。

当初予算では、歳入は少なめに、歳出は多めに見積もられているわけですが、

この103.8％を決算時にどこまで下げられるかが、当然問われるわけです。

さて、この経常収支比率ですが、過去にさかのぼると、平成11年度の上福岡市が

決算時で81.4％ 大井町が決算時87.4％となっていました。

これが、合併時の平成16年度になると、上福岡で95.9％・大井町で93.3％

そして、合併後の初年度である、平成17年度にはショキングに報道された、

99.7％　　そして、平成18年度には95.6％と、約４ポイント回復しました。

当市の財政規模から考えると、１ポイント減少するためには、１億５千万円の

節約が必要です。

予算の可決はしたものの、予算の執行にあたって出来る限りの節約が求め

られるのは必然のことであり、補正予算の審議は、私たちの重要な仕事で

あることを再認しました。

ふじみ野市HPにある予算概要をお読みになりたい方は以下にクリックしてください

http://www.city.fujimino.saitama.jp/others/osirase/pdf/20yosangaiyou.pdf

最終日を迎えました。

最終日に行われた採決は全部で３６議案です。

その内、私が反対した議案は４議案あり、以下のものです。

９号議案　　　ふじみ野市後期高齢者医療に関する条例

１５号議案　　ふじみ野市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正

　　　　　　　　　する条例

１８号議案　　ふじみ野市重度心身障害児（者）医療費の支給に関する条例

　　　　　　　　　の一部を改正する条例

２９号議案　　平成２０年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計予算

この４件は、後期高齢者医療制度の施行に伴う関連議案と、障がい者

自立支援法の関連で改正（？）しようという内容のものでした。

私は、後期高齢者医療制度の施行に反対しておりましたので当然の判断でした。

一年の始まりの３月議会の議案として、最重要議案は、なんといっても

第２５号議案　　平成２０年度ふじみ野市一般会計予算

でした。

幾晩も、私の頭を悩ませたこの25号議案に関しては付託された

総務常任委員会の採決の場で賛成討論をいたしました。

討論の主旨は、

これだけの厳しい予算案に対して本当に賛成出来るのかと悩み、議員としての

責任の重さを痛感しております。

しかし、細部まで確認させていただきますと、あらゆる所に職員の皆さんの

努力がはっきりと読み取れてまいります。

 また、今回の予算案にも業務委託が増えていることから、適正な金額の

判断や、業者選択などの観点から、発注担当職員における専門知識の

獲得は急務であると考えます。

加えて、市民サービスの縮小も止む終えざる状況になった際に行政側

の提案であるよりも、市民提案で合意がつくれるような市民参加型の

行財政運営を今後目指す必要があると思います。

また、今後の予算の執行にあたりましては更なる検討と精査をお願いして

賛成といたします。

としました。

討論で申し上げた通りつくづく責任の重い・重い議案でした。

そして、市議会議員として、財政に関する勉強の大切さを痛感し、

自分に対する歯がゆさが増した日々でした。

次に、ふじみ野市にとって、また別の意味で重要な議案は、最後に追加された

第３６号議案　副市長の選任について　　　　　　　　　　　　　　です。

新聞報道もありましたが、３月３１日をもって北村副市長が退任され、埼玉県の

文化振興課副課長の加藤和男さん（４７歳）がふじみ野市の副市長になります。

この他、請願１件が不採択　議員提案の意見書４件が全会一致で採択されました。

財政面の報告は後日分析も含めて御報告致します。

私の一般質問は４項目ありました。

1項目　NPOの育成と支援についてです。

Q:　ふじみ野市の総合振興計画基本構想や、本議会の市長の施政方針の

重点項目になっている「住民との協働」「自立的な行財政運営」を

具現化するためには「自立的な市民」の醸成される条件整備は不可欠です。

ふじみ野市には平成１８年５月に開設された市民活動支援センターがあるもの

の、NPO団体の育成や、支援といった事業内容には至っていないと思います。

担当課の配置も「くらし安全課」では積極的な展開が難しいと思いますが・・

A：　確かに施政方針にも重点項目としていることでもあり、質問の主旨は充分

理解できるものです。

今後は「コミュニティ推進課」などの新設も 念頭において、

NPO団体の育成・支援も含めた地域活動の推進をしてまいります。

2項目　文京大学との連携について

Q:　文京大学との連携協力による包括協定の締結内容は。

A:　具体的な事業内容はこれから計画してまいります。

行政側の窓口は総合政策室に置き、事業ごとに庁内の連携をとって推進します。

3項目　図書館の読み聞かせ事業内容とオリジナル推薦図書のパンフの配布を。

Q：　大井・上福岡両図書館の読み聞かせ事業の現状と、今後の取り組み、

また、乳幼児の１才６ヶ月と3才児検診の際にふじみ野市独自の絵本の

推薦図書パンフの配布を検討してほしい。

A：　各館積極的に読み聞かせ事業を展開しています。

地域ボランティアの協力もあり、今後もそうした体制の充実に努めたい。

また、検診時には「絵本の推薦図書と図書館の事業案内」

のパンフレットの配布は行っていきます。

４項目　県道さいたま・ふじみ野・所沢線の道路拡幅工事関連

Q:　県道の拡幅工事にともなって、西武バスの上福岡駅（上赤坂方面）バス停

の現在地をもっと駅に近い所に移動するよう市として働きかけをしてほしい。

A：　県道拡幅は県の事業ではありますが、これまでも、ふじみ野市として

拡幅のための用地買収など、積極的な後押しをしてまいりました。

バス停の移動は西武バスの他にも、運輸局の認可必要になります。

手続きの困難はございますが、利用者の利便性を考慮し、前向きに対応して

まいりたいとおもいます。

ということで、なんだかうれしい誤算で、4つの項目すべてが好回答を得ました。

これでは、なにも追及することがなくなってしまい、残り１５分くらいの時間を

使う事なく終了しました。

私は成果主義ではないし、他者の成果主義丸出しの記事を読むとウンザリしたり

なんですけど、でもやっぱり主張が前向きに受け止められる体験はうれしい

ものです。

一生懸命勉強して事に当たった甲斐がありました。

それにしても「コミュニティ推進課」・・・う～ん、期待したいです！

いよいよ、１７日（月）は、３月議会最終日です。

各委員会報告などもあります、お時間の許す方は是非とも傍聴においでください。

各議員による一般質問が始まります。

１１日（火）７人・１２日（水）６人・１３日（木）６人の予定です。

一般質問予定者はふじみ野市のHPにお知らせがあります。

是非、ご確認の上傍聴にいらしてください。

このところ、私も２日間に渡る他の常任委員会の傍聴を経験し、

そこで思わぬような侮蔑的な発言を耳にして、いたく憤っております。

結果的にその発言は取り消しとなりましたが、取り消したから

いいだろうとはいえないと思います。

議員として正式な会議に臨む際の言葉の重みを感じます。

議会閉会時まで、緊張感をもっていきたいと思います。

責任感が強いところ・・・

議員の仕事の責任の重さを、今痛いほどに感じています。

２月１８日の告示日にふじみ野し市から配布を受けた

平成２０年度予算の内容は、殊のほか厳しい内容のものでした。

いかに厳しいものかは、後日ビッチリと書き込んで御報告します。

私の所属は総務常任委員会・・・

総務常任委員会の委員会審議は３月4～5日の二日間

本日と、明日の二日間は福祉・教育委員会の審議を傍聴します。

６～7ｃｍの分厚い予算内訳書にプラスして難解な議案書そして一般質問の

準備を同時進行で行いました。

我ながら、目一杯でした。

ブログが更新できるような気持ちの余裕はとてもありませんでしたが、

自分なりには充実の毎日でした。

そんな私の一般質問は

３月１３日（木）の午前９時３０分～１０時３０分

の予定です。

今回は、ナント言ってもＮＰＯ団体の育成と支援を課題に掲げます。

どうか皆さま応援しに来て下さい。